今后5年,我省这些群体收入将增加

“十三五”时期,城乡居民人均收入年均增长8%

时间: 2017-07-15 09:06:41        来源:东南快报
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    东快讯(记者 齐榕)省政府日前公布《关于促进城乡居民增收的实施意见》,记者了解到,我省将增强居民收入增长的可持续性,进一步强化收入分配政策激励导向,分群体施策,扩大中等收入群体比重,实现收入差距缩小,全面建成小康社会。
 
    根据该意见,“十三五”时期,城乡居民人均收入年均增长8%,提前实现2020年比2010年翻一番;城镇就业规模逐步扩大,劳动生产率不断提高,就业质量稳步提升;城乡、区域、行业收入差距持续缩小,中等收入者比重上升;到2018年现行国定扶贫标准贫困人口全部脱贫,2020年现行省定扶贫标准贫困人口全部脱贫,基本公共服务均等化水平稳步提高。
 
    据了解,我省将瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员等增收潜力大、带动能力强的七大群体,推出差别化收入分配激励政策。
 
    其中,技能人才激励计划将建立健全薪酬激励机制。优化职业技能标准等级设置,向上增加等级级次,拓宽技术工人晋升通道。鼓励和引导企业建立与职业技能等级相挂钩的工资收入分配制度,在关键岗位实行特岗特薪,对做出突出贡献的优秀高技能人才实行股权和期权激励机制。加大对技能要素参与分配的激励力度,完善技高者多得的技能人才收入分配政策。
 
    新型职业农民激励计划将支持职业院校办好涉农专业,定向培养新型职业农民,完善国家助学和培训补贴政策,鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育培训。继续实施新型职业农民培育工程、现代青年农场主计划等项目,启动新型农业经营主体带头人轮训计划,努力提高青年、妇女参训比例。
 
    科研人员激励计划将完善工资水平决定机制。赋予科研单位更大的人财物支配权,保障科研人员的合理工资待遇水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的绩效工资水平。支持高校、科研院所和国有企业等企事业单位依托重大科技创新项目,探索建立合同管理、协议薪酬、异地工作等用人模式。
 
    小微创业者激励计划则支持创新强化核心实力。按照成本价向创新企业开放科技基础设施和重大科研仪器设备,鼓励企业建立研发准备金制度,试行企业研发经费投入分段补助。实施培育科技小巨人领军企业行动计划,对在我省转移转化的重大成果项目给予资金资助,以科技创新增强企业竞争力。搭建区域技术转移服务平台,通过共享创新成果提升企业发展效益。我省将创新发展个体经济业态。支持发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴服务业,简化住所(经营场所)等登记手续,实行住所(经营场所)申报承诺制度。适应市场需求个性化、多样化、高端化发展新趋势,促进个体经济发展领域不断拓展。围绕旅游文化等新型消费热点,鼓励发展适宜个体经营的新业态,让经营性收入成为居民增收的重要支撑。
 
    企业经营管理人员激励计划将进一步推动企业股权和分红激励,完善企业经营管理人员长期激励机制,对部分薪酬实行延期支付。
 
    基层干部队伍激励计划则将推进建立公务员工资正常增长机制,定期开展公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,提高基本工资在工资性收入中的比重,完善作为激励手段和收入补充的津贴补贴制度。按照国家部署,实行地区附加津贴制度,根据经济社会发展、物价消费水平等因素,将规范后的工作性津贴和生活补贴纳入地区附加津贴,实现同城同待遇。巩固扩充多元福利待遇。明确应享有的各项福利待遇名称、发放标准及发放范围。全面落实医疗社会保险政策待遇,完善失业、工伤、生育保险制度。推进公务员职务消费和福利待遇货币化改革,规范改革性补贴,形成以货币福利为主,实物福利为补充的福利体系,实现阳光透明操作,接受社会监督。
 
    有劳动能力的困难群体激励计划则支持贫困户因地制宜发展种养业和手工业。强化贫困地区农民合作社、龙头企业与建档立卡贫困户的利益联结机制。实施乡村旅游扶贫工程,扶持有条件的贫困村兴办乡村旅游。引导和支持贫困地区青年通过发展电子商务增收致富。对实现就业的低保对象,在核算其家庭收入时,可按其就业收入或当地最低工资标准的20%~30%扣减必要的就业成本。以就业为导向实施职业培训,鼓励引导具备就业能力的困难人员积极就业,通过自身努力增加收入。另外,我省还有其他群体激励计划,推进其他群体的增收,倡导以富带贫,以强帮弱,推动重点群体与其他群体的同步增收。持续完善农业政策性保险,进一步增加险种,提高补贴标准,扩大覆盖面,稳定农业生产预期收入。稳妥推行企业工资集体协商和行业性、区域性工资集体协商,促进低收入职工工资合理增长。
 
    根据该意见,我省将推出创业就业促进行动、人力资本提升行动等六大行动。
 
    据了解,创业就业促进行动包括商事制度改革,实施“五证合一”“一照一码”登记制度改革,依法取消公司注册资本最低限制。培育创业创新公共平台,鼓励提供成本较低的场所,对符合条件的互联网创业园给予补助。完善落实创业扶持政策,落实创业投资企业应纳税所得额抵扣优惠、促进重点群体创业就业定额扣减税款及附加优惠政策,对明显提升吸纳就业能力的企业,加大担保贷款财政贴息。
 
    人力资本提升行动包括全面提升个体综合素质。完善公共文化设施免费开放的保障制度,推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接。引导大众培养健康生活方式,加强便捷适用的城乡公共健身设施建设,开展全民健身。
 
    困难群体帮扶行动则为提高工资收入增长标准。完善最低工资保障制度,适时调整最低工资标准。每年定期发布企业工资指导线,引导企业合理增长职工工资水平。建立健全与劳动力市场基本适应,与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制。
 
    财产保值增值行动为拓宽城乡居民投资渠道。支持金融机构研发收益稳定、风险适度的理财产品,丰富理财产品种类,为不同风险承受能力的投资者提供适合的理财产品。推动直接融资健康发展,依法依规引导符合合格投资者资格的城乡居民投资区域性股权市场挂牌交易的企业股权、可转换债券等。规范发展民间金融,鼓励金融机构与城乡居民依法依规合作,以城乡居民的自有股权、债权、知识产权等作为标的,研发理财产品,丰富城乡居民投资选择。
 
    收入分配规范行动则将按时足额支付工资作为用人单位信用等级评价的重要考量因素,并纳入省公共信用信息平台、省征信业务综合平台、国家企业信用信息公示系统(福建)等。
 
    监测能力提升行动则为构建个人收入信息系统。在确保信息安全和规范利用的前提下,多渠道、多层级归集居民收入、财产等相关信息,加强中等收入者标准研究。加快建立电子化居民收入调查统计系统,运用大数据、云计算等技术,创新收入监测方式方法。推行非现金结算,推广银行代发工资、电子支付等模式,为居民收入监测提供数据支持。
(网络编辑:毛哥)